ครม. เห็นชอบเกณฑ์ใหม่ดาต้าเซ็นเตอร์ แบ่ง 7 ระดับตามกำลังไฟ

เกณฑ์ใหม่ดาต้าเซ็นเตอร์ แบ่งระดับและที่ตั้งอย่างไร

ดนุชา พิชยนันท์ (Danucha Pichayanan) เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ชี้แจงว่าการกำกับจะครอบคลุมศูนย์ข้อมูลที่ใช้ไฟตั้งแต่ 0.5 MW ขึ้นไป การแบ่งระดับตามกำลังไฟที่ สศช. แจงมี 7 ระดับ ดังนี้

• ระดับ 1 ต่ำกว่า 0.5 MW
• ระดับ 2 ตั้งแต่ 0.5 ถึง 5 MW
• ระดับ 3 ตั้งแต่ 5 ถึงต่ำกว่า 10 MW
• ระดับ 4 ตั้งแต่ 10 ถึงต่ำกว่า 20 MW
• ระดับ 5 ตั้งแต่ 20 ถึงต่ำกว่า 50 MW
• ระดับ 6 ตั้งแต่ 50 ถึงต่ำกว่า 200 MW

ระดับสูงสุดคือระดับ 7 ที่ใช้ไฟตั้งแต่ 200 MW ขึ้นไป ส่วนระดับ 1 อยู่ต่ำกว่าเส้น 0.5 MW จึงอยู่นอกขอบเขตที่เกณฑ์ใหม่กำกับ

เรื่องที่ตั้งแบ่งเป็นสองฝั่ง ดาต้าเซ็นเตอร์ที่ใช้ไฟต่ำกว่า 20 MW ยังตั้งในพื้นที่พาณิชยกรรมได้ ส่วนรายที่ใช้ไฟตั้งแต่ 20 MW ขึ้นไป หรือระดับ 5 ถึง 7 ต้องตั้งในพื้นที่อุตสาหกรรมหรือนิคมอุตสาหกรรมเท่านั้น ตั้งแต่ระดับ 5 ขึ้นไปยังมีมาตรการกำกับที่เข้มข้นขึ้นด้วย

ไม่ต้องทำ EIA แต่มีมาตรฐานขั้นต่ำแทน

ตามที่ สศช. ชี้แจง กิจการดาต้าเซ็นเตอร์ไม่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) เพราะไม่จัดเป็นโรงงานอุตสาหกรรมหนัก แต่ต้องทำตามแนวปฏิบัติหรือมาตรฐานสิ่งแวดล้อมขั้นต่ำ หรือ Code of Practice (CoP) ซึ่งครอบคลุมเรื่องเสียง ความร้อนหรืออุณหภูมิ และประสิทธิภาพการใช้น้ำและไฟฟ้า

เรื่องเสียง ความร้อน น้ำ และไฟฟ้า จึงอยู่ในกติกาที่ผู้ประกอบการต้องทำตาม สศช. แจงว่ารายละเอียดข้อกำหนดของ CoP จะเปิดรับฟังความคิดเห็นอีกครั้ง

ผู้ประกอบการรายเก่าและรายใหม่ถูกแยกเป็น 3 กลุ่ม

กลุ่มแรกคือรายที่ได้ใบอนุญาตก่อสร้างก่อนวันที่ 14 ส.ค. หรือได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ก่อนวันดังกล่าวและขออนุญาตก่อสร้างแล้ว รายกลุ่มนี้ดำเนินการต่อได้ โดย OSS จะตรวจเอกสาร และต้องปรับให้เข้ากับ CoP ภายใน 1 ปี วันที่ 14 ส.ค. เป็นวันตัดรอบตามที่ สศช. แถลง

กลุ่มที่สองคือรายที่ได้ใบอนุญาตก่อสร้างหลังวันตัดรอบ กลุ่มนี้ต้องถูกคัดกรองตามเกณฑ์ของคณะกรรมการ

กลุ่มที่สามคือผู้ลงทุนรายใหม่ ต้องขออนุญาตผ่าน OSS ที่ดีอีจะจัดตั้ง เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ (Ekniti Nitithanprapas) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่าการอนุมัติโครงการใหม่จะพิจารณาการจ้างงาน การพัฒนาทักษะแรงงานไทย การดึงห่วงโซ่อุปทาน (Supply Chain) เข้าประเทศ และการใช้พลังงานสะอาด นอกเหนือจากเม็ดเงินลงทุน

สรุปสำหรับผู้ประกอบการแต่ละกลุ่มได้ดังนี้

• รายเก่าที่ได้ใบอนุญาตหรือ BOI ก่อน 14 ส.ค. ทำต่อได้ ผ่านการตรวจเอกสารที่ OSS และปรับเข้า CoP ภายใน 1 ปี
• รายที่ได้ใบอนุญาตก่อสร้างหลัง 14 ส.ค. ต้องผ่านการคัดกรองตามเกณฑ์ของคณะกรรมการ
• รายใหม่ต้องยื่นขออนุญาตผ่าน OSS

ในการแถลงของรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐบาลระบุว่าที่ผ่านมามีการกว้านจองกำลังไฟฟ้าไว้เพื่อขายต่อ และต้องการให้กติกาใหม่สกัดปัญหานี้ การให้ผู้ลงทุนรายใหม่ขออนุญาตผ่าน OSS ที่เดียวและเปิดเผยข้อมูลผ่าน Dashboard เป็นส่วนหนึ่งของกรอบกำกับที่ ครม. เห็นชอบ

ความคืบหน้าล่าสุดและสิ่งที่ต้องติดตามต่อ

จนถึงวันที่ 10 พ.ย. 2569 เรื่องที่ ครม. เห็นชอบแล้วคือนโยบายและกรอบกำกับดูแล ได้แก่ ขอบเขต 0.5 MW ขึ้นไป การแบ่ง 7 ระดับ เส้น 20 MW สำหรับพื้นที่ตั้ง การใช้ CoP แทน EIA การตั้ง OSS และ Dashboard ทั้งหมดนี้ยังไม่ใช่กติกาที่มีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบ เพราะเป็นการอนุมัติหลักการ

BOI อนุมัติโครงการดาต้าเซ็นเตอร์ไปแล้ว 57 โครงการ แบ่งเป็นเปิดให้บริการแล้ว 17 โครงการ มีใบอนุญาตก่อสร้างแล้ว 20 โครงการ และอยู่ระหว่างเตรียมการ 20 โครงการ

สิ่งที่ต้องติดตามต่อมี 2 เรื่อง เรื่องแรกคือการเปิดรับฟังความคิดเห็นเรื่อง CoP ที่จะกำหนดมาตรฐานเสียง ความร้อน น้ำ และไฟฟ้าอย่างเป็นทางการ เรื่องที่สองคือ OSS และ Dashboard ของดีอี ซึ่งจะเป็นช่องทางให้ผู้อ่านตรวจสอบได้ว่ามีดาต้าเซ็นเตอร์กี่แห่งและตั้งอยู่ที่ใด

ที่มา: มติคณะรัฐมนตรี 10 พ.ย. 2569 และการแถลงของรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กับเลขาธิการ สศช.