FOMC (Federal Open Market Committee) คือคณะกรรมการของธนาคารกลางสหรัฐฯ หรือเฟด (Federal Reserve) ที่รับผิดชอบนโยบายการเงินของสหรัฐฯ คณะกรรมการชุดนี้จะประชุมวันที่ 27-28 ต.ค. 2569 และประธานเฟดมีแถลงข่าววันที่ 28 ต.ค. เวลา 14:30 น. ตามปฏิทินของเฟด ผู้ที่มีเงินกู้ ทำธุรกิจนำเข้าส่งออก หรือติดตามค่าเงิน จึงควรรู้ว่าการประชุมนี้ใครเป็นผู้ตัดสินใจ และผลจะส่งต่อมายังตัวเองได้อย่างไร
FOMC คืออะไร และใครมีสิทธิ์ลงมติ
FOMC รับผิดชอบ open market operations ซึ่งเฟดนิยามว่าเป็นการซื้อและขายหลักทรัพย์ในตลาดเปิดโดยธนาคารกลาง เครื่องมือนี้ใช้ปรับอุปทานและอุปสงค์ของเงินสำรองในระบบธนาคาร เมื่อเงินสำรองเปลี่ยน federal funds rate (อัตราดอกเบี้ยที่สถาบันรับฝากเงินใช้ปล่อยกู้ยืมเงินสำรองระหว่างกัน) ก็เปลี่ยนตาม FOMC จัดประชุมตามกำหนดปีละ 8 ครั้ง เพื่อทบทวนภาวะเศรษฐกิจและการเงิน แล้วกำหนดแนวทางนโยบายการเงินที่เหมาะสม
FOMC มีสมาชิกที่มีสิทธิ์ลงมติ 12 คน เป็นกรรมการบอร์ดเฟด (Board of Governors) 7 คน ประธานเฟดสาขานิวยอร์ก 1 คน และประธานเฟดสาขาอื่นอีก 4 คน ที่ผลัดกันมาลงมติครั้งละ 1 ปีจากประธานเฟดสาขาที่เหลือ 11 แห่ง ประธานเฟดสาขาที่ไม่มีสิทธิ์ลงมติก็เข้าประชุมและร่วมอภิปรายด้วย
ในปี 2569 เควิน วอร์ช (Kevin Warsh) เป็นประธาน และจอห์น ซี. วิลเลียมส์ (John C. Williams) เป็นรองประธาน ตามรายชื่อบนเว็บไซต์ของเฟด ผู้ลงมติที่เหลือเป็นกรรมการบอร์ดและประธานเฟดสาขาที่ได้สิทธิ์หมุนเวียน ผู้อ่านไม่จำเป็นต้องจำรายชื่อทั้งหมด แต่ควรรู้ว่าการตัดสินใจเกิดจากการลงมติของคณะกรรมการ ไม่ใช่คำสั่งของคนใดคนหนึ่ง
เป้าหมายระยะยาวที่เฟดระบุไว้ในหน้าข้อมูล FOMC คือเสถียรภาพด้านราคาและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน เมื่อเฟดอธิบายเหตุผลของการตัดสินใจ ถ้อยคำมักวนอยู่กับเป้าหมายสองข้อนี้
เฟดจะประกาศผลเมื่อไร และมีอะไรออกมาก่อนแล้ว
ปฏิทินของเฟดระบุว่า FOMC ประชุมสองวัน และประธานเฟดแถลงข่าวในวันที่สองของการประชุม เวลา 14:30 น. เฟดไม่ได้ระบุเขตเวลาไว้ในปฏิทิน จึงยังแปลงเป็นเวลาไทยไม่ได้ ผู้ที่จะติดตามการแถลงข่าวควรเปิดดูปฏิทินบนเว็บไซต์เฟดใกล้วันประชุม
ก่อนการประชุมรอบนี้ เฟดเผยแพร่เอกสารสำคัญแล้ว 2 ชุด ชุดแรกคือรายงานการประชุม FOMC รอบเดือน ก.ย. ซึ่งออกต้นเดือน ต.ค. ชุดที่สองคือ Beige Book (รายงานสภาพเศรษฐกิจรายภูมิภาคของเฟด) ซึ่งออกกลางเดือน ต.ค. เอกสารสองชุดนี้เปิดอ่านได้บนเว็บไซต์เฟด และช่วยให้เห็นภาพว่าก่อนถึงวันประชุม เฟดมองภาวะเศรษฐกิจอย่างไร ช่วงกลางเดือนเดียวกัน ปฏิทินของเฟดยังบันทึกว่า มิเชล ดับเบิลยู. โบว์แมน (Michelle W. Bowman) กล่าวที่งาน Bangkok Economic Festival 2026 และวอร์ชสนทนากับคริสตาลินา จอร์เจียวา (Kristalina Georgieva) กรรมการผู้จัดการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ที่กรุงเทพฯ
การตัดสินใจของเฟดส่งถึงดอกเบี้ยและค่าเงินได้อย่างไร
เฟดอธิบายว่าเมื่อ federal funds rate เปลี่ยน ผลจะสะท้อนอย่างรวดเร็วในอัตราดอกเบี้ยที่ธนาคารและผู้ให้กู้เรียกเก็บจากเงินกู้ระยะสั้น ส่วนดอกเบี้ยระยะยาวขยับตามความคาดหวังของครัวเรือนและธุรกิจ ถ้าผู้คนเชื่อว่าดอกเบี้ยจะเปลี่ยนทิศ ต้นทุนเงินกู้ระยะยาวก็ปรับตามความเชื่อนั้นด้วย เส้นทางนี้ทำให้ถ้อยคำในแถลงการณ์และคำตอบของประธานเฟดมีน้ำหนักไม่แพ้ตัวเลขดอกเบี้ย
อีกช่องทางหนึ่งคืออัตราแลกเปลี่ยน เฟดระบุว่าเมื่อดอกเบี้ยสหรัฐฯ เปลี่ยน ความน่าสนใจของสินทรัพย์สหรัฐฯ เมื่อเทียบกับสินทรัพย์ต่างประเทศก็เปลี่ยนไป และทำให้อัตราแลกเปลี่ยนขยับ เมื่อค่าเงินขยับ ราคาสินค้าของประเทศหนึ่งเมื่อเทียบกับสินค้าต่างประเทศก็เปลี่ยนตาม ผู้ที่ค้าขายหรือมีหนี้เป็นดอลลาร์จึงได้รับผลจากการขยับของอัตราแลกเปลี่ยน
ในทางหลักการ ถ้าค่าเงินท้องถิ่นอ่อนลงเมื่อเทียบกับดอลลาร์ สินค้านำเข้าที่ราคาเป็นดอลลาร์ต้องจ่ายเป็นเงินท้องถิ่นมากขึ้น ต้นทุนนำเข้าจึงสูงขึ้นตามไปด้วย นี่เป็นกลไกทั่วไป ไม่ได้หมายความว่าจะเกิดขึ้นแน่ในรอบนี้
ทั้งสองช่องทางไปจบที่การตัดสินใจใช้จ่ายของครัวเรือนและธุรกิจ เฟดอธิบายว่าเมื่อดอกเบี้ยและอัตราแลกเปลี่ยนเปลี่ยน การกู้เงินซื้อของใช้คงทน การลงทุนของธุรกิจ และราคาสินทรัพย์ก็เปลี่ยนตาม ขนาดของผลขึ้นกับว่าเฟดตัดสินใจอย่างไร ซึ่งจะรู้หลังแถลงการณ์
เมื่อแถลงการณ์ออกมา ให้เริ่มดูว่าเฟดอธิบายภาวะเศรษฐกิจและความเสี่ยงต่อเสถียรภาพด้านราคาไว้อย่างไร จากนั้นฟังการแถลงข่าวของประธานเฟดว่าตอบคำถามเรื่องแนวทางนโยบายอย่างไร ถ้อยคำที่เปลี่ยนไปจากรอบก่อนมักเป็นจุดที่ควรเทียบ และรายงานการประชุมรอบเดือน ก.ย. เปิดให้เทียบได้บนเว็บไซต์เฟด
สำหรับผู้ที่มีเงินกู้หรือวางแผนการเงินส่วนตัว ควรติดตามประกาศของสถาบันการเงินที่ตนใช้บริการควบคู่ไปด้วย และปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินก่อนตัดสินใจเรื่องสำคัญ
คำถามที่พบบ่อย
FOMC ประชุมปีละกี่ครั้ง
เฟดระบุว่า FOMC จัดประชุมตามกำหนดปีละ 8 ครั้ง
ใครมีสิทธิ์ลงมติใน FOMC
มีผู้ลงมติ 12 คน คือกรรมการบอร์ดเฟด 7 คน ประธานเฟดสาขานิวยอร์ก และประธานเฟดสาขาอื่นอีก 4 คนที่หมุนเวียนกันวาระละ 1 ปี
การตัดสินใจของเฟดส่งผลต่อดอกเบี้ยและค่าเงินอย่างไร
เฟดอธิบายว่า federal funds rate ที่เปลี่ยนไปสะท้อนในดอกเบี้ยเงินกู้ระยะสั้นอย่างรวดเร็ว ส่วนดอกเบี้ยระยะยาวขยับตามความคาดหวัง และความน่าสนใจของสินทรัพย์สหรัฐฯ ที่เปลี่ยนไปทำให้อัตราแลกเปลี่ยนขยับ
ที่มา: ปฏิทินเดือน ต.ค. 2569 หน้าข้อมูล FOMC หน้า open market operations และหน้าอธิบายนโยบายการเงินของธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve)
