สภายุโรปโหวตกฎหมายชุดใหญ่ — คุมคาร์บอนนำเข้า (CBAM), ปกป้องเด็กออนไลน์ และยกระดับกริดพลังงาน

สตราสบูร์ก / บรัสเซลส์, 14 พฤษภาคม 2568 — รัฐสภายุโรปเดินเครื่องเต็มสูบเพื่อปิดดีลกฎหมายด้านสภาพภูมิอากาศและความปลอดภัยดิจิทัล ก่อนเข้าสู่ช่วงปิดสมัยประชุมฤดูร้อน โดยมี 3 คณะกรรมาธิการหลักร่วมลงมติผ่านร่างกฎหมายสำคัญพร้อมกัน

1. คุมคาร์บอนนำเข้า: กลไก CBAM ผ่านฉลุย

คณะกรรมาธิการสิ่งแวดล้อม (ENVI) โหวตเห็นชอบ Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ด้วยคะแนน 71 ต่อ 41 เสียง

มาตรการสำคัญในร่าง CBAM

  • ผู้นำเข้าสินค้า เช่น เหล็ก ซีเมนต์ อะลูมิเนียม ปุ๋ย ไฟฟ้า และไฮโดรเจน จะต้องซื้อ “ใบรับรองคาร์บอน” เทียบราคาในระบบ EU ETS อย่างเต็มรูปแบบ

  • บังคับใช้เต็มรูปแบบในเดือนมกราคม 2569 หลังสิ้นสุดช่วงเปลี่ยนผ่าน 2023–2025

ช่วยเหลือธุรกิจ-ประเทศกำลังพัฒนา

  • ตั้ง “กองทุนปรับตัวสีเขียว” เพื่อสนับสนุน SME ในยุโรปและประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการใหม่

2. คุ้มครองเด็กในโลกออนไลน์: ร่างกฎหมาย CSA เดินหน้า

คณะเสรีพลเมือง (LIBE) ผ่านร่าง Child Sexual Abuse Regulation ด้วยเสียง 43 ต่อ 12

เงื่อนไขและแนวทางบังคับใช้

  • แพลตฟอร์มออนไลน์ต้องทำ “การประเมินความเสี่ยง” เป็นประจำ

  • หากได้รับใบสั่งจากศาล แพลตฟอร์มสามารถใช้เทคโนโลยีตรวจสอบภาพและวิดีโอผิดกฎหมาย แม้จะอยู่ในระบบเข้ารหัสแบบ end-to-end

สนับสนุนการบังคับใช้ผ่านศูนย์กลาง EU

  • จัดตั้ง “EU Centre” เพื่อรับแจ้งและลบเนื้อหาผิดกฎหมายโดยเฉพาะ

  • จัดงบ €700 ล้านยูโร เพื่อสนับสนุน NGO และเจ้าหน้าที่ตำรวจในการสืบสวน

3. ยกระดับโครงข่ายพลังงาน: กฎหมายกริดไฟฟ้าใหม่

คณะอุตสาหกรรม (ITRE) เห็นชอบร่าง European Grid Infrastructure Act ด้วยคะแนน 58 ต่อ 7

เป้าหมายหลักของร่างกฎหมาย

  • ย่นระยะเวลาการอนุมัติโครงการสายส่งข้ามพรมแดนให้ไม่เกิน 2 ปี

  • ตั้งเป้าการเชื่อมโยงระบบไฟฟ้าระหว่างประเทศให้ไม่น้อยกว่า 30% ของความต้องการภายในประเทศ ภายในปี 2573

แหล่งทุนและแผนการลงทุน

  • ระดมทุนรวม €50 พันล้านยูโร (2569–2573) ผ่านกองทุน Connecting Europe Facility และ Green Deal

ขั้นตอนถัดไป: เตรียมเข้าสู่ Plenary ก่อนเจรจาไตรภาคี

หลังผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการแต่ละชุด ร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับจะเข้าสู่วาระ Plenary กลางเดือนมิถุนายน เพื่อเปิดทางสู่การเจรจา “ไตรภาคี” กับ คณะมนตรี และ คณะกรรมาธิการยุโรป หากไม่มีการแก้ไขสาระสำคัญ คาดว่าจะสามารถประกาศใช้ได้ทันตามกรอบเวลาในแผน Green Deal และ Digital Decade

ผลกระทบและการจับตา

ภาคธุรกิจทั่วโลกจับตาต้นทุนใหม่

  • ตลาดนำเข้า-ส่งออกทั่วโลกจับตามาตรการ CBAM ที่จะเพิ่ม ต้นทุนคาร์บอน ของสินค้าจากนอกสหภาพยุโรป

  • โดยเฉพาะกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาและผู้ผลิตรายใหญ่จากเอเชีย

ภาคเทคโนโลยีประเมินผลกระทบด้านความปลอดภัย

  • แพลตฟอร์มสื่อสารเข้ารหัสต้องเตรียมปรับระบบตามกติกาใหม่ ซึ่งอาจกระทบต้นทุนและความเชื่อมั่นผู้ใช้งาน

อุตสาหกรรมพลังงานมองบวก

  • การอัดฉีดงบโครงสร้างพื้นฐานสายส่งคาดว่าจะเปิดทางให้รับพลังงานหมุนเวียนเพิ่มเติมกว่า 120 กิกะวัตต์ ภายใน 10 ปี

บทสรุป

การผ่านร่างกฎหมายทั้งสามฉบับนี้ ถือเป็นหมากสำคัญที่ยุโรปใช้เร่งขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ด้านสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงดิจิทัล และพลังงานอย่างรอบด้านในเวลาเดียวกัน — เพื่อให้เป้าหมาย ลดการปล่อยคาร์บอน 55% ภายในปี 2573 และสร้างเกราะคุ้มครองประชาชนยุคดิจิทัล เดินหน้าอย่างเป็นรูปธรรม